甘肅土木工程科學(xué)研究院有限公司黨委
關(guān)于落實(shí)省委第四巡視組反饋意見(jiàn)
整改情況的通報
根據省委統一部署，省委第四巡視組于2017年9月12日至12月29日對我公司原主管部門(mén)甘肅省住建廳黨組進(jìn)行了巡視，2018年4月8日向各企業(yè)反饋了巡視意見(jiàn)。按照《中國共產(chǎn)黨黨內監督條例》《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》有關(guān)規定，現將我公司巡視整改情況予以公布。
一、把整改落實(shí)作為重要的政治責任來(lái)抓
省委巡視組反饋意見(jiàn)指出的問(wèn)題客觀(guān)全面、精準中肯，提出的意見(jiàn)建議針對性和指導性強。對這些問(wèn)題和意見(jiàn)，公司黨委全面認領(lǐng)、誠懇接受,自覺(jué)把巡視整改工作作為一項嚴肅的政治任務(wù)，堅決抓好落實(shí)。
（一）提高認識，加強領(lǐng)導。收到巡視組反饋意見(jiàn)后，公司黨委立即召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議，傳達反饋意見(jiàn)，安排部署整改工作。公司黨委成立了以黨委書(shū)記為組長(cháng)、班子成員為成員的巡視整改工作小組，工作小組下設辦公室在黨工部，負責整改日常工作。同時(shí)根據整改責任部門(mén)和工作對接需要，建立了巡視整改工作保障機制，實(shí)行職能部門(mén)責任分組和報告制度，確保整改工作積極推進(jìn)。公司黨委先后組織召開(kāi)巡視整改工作部署會(huì )、推進(jìn)會(huì )5次，統一思想認識，增強黨員干部對巡視整改工作的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)，把巡視整改的過(guò)程作為推進(jìn)公司全面建設的重要契機。
（二）強化措施，立改立行。公司黨委研究制定了《關(guān)于落實(shí)省委第四巡視組反饋意見(jiàn)的整改落實(shí)方案》，黨政領(lǐng)導班子成員履行整改落實(shí)工作主體責任，主要負責人履行“第一責任人”責任，分管領(lǐng)導履行“一崗雙責”，問(wèn)題整改責任部門(mén)履行具體責任。按照《整改方案》要求，逐條對照檢查，逐件研究整改。按照整改時(shí)限，凡具備整改條件的，馬上整改；通過(guò)努力能夠解決的，限期整改；受客觀(guān)條件限制一時(shí)解決不了的，采取有效措施逐步解決。
（三）建章立制，注重長(cháng)效。在抓好整改、解決問(wèn)題的同時(shí)，公司對內部規章制度進(jìn)行了一次全面梳理，對每項擬完善或建立的制度，明確了責任單位和完成時(shí)限。將建立和完善規章制度作為整改落實(shí)和構建長(cháng)效機制的關(guān)鍵環(huán)節，強化制度執行，從根本上堵塞漏洞、解決問(wèn)題。目前，已建立和完善的黨建工作制度13項、行政管理制度23項，有力推動(dòng)了整改工作制度化、常態(tài)化、長(cháng)效化。
二、整改落實(shí)的成效
從省委巡視組反饋意見(jiàn)中認領(lǐng)的6個(gè)具體問(wèn)題，經(jīng)過(guò)兩個(gè)月的集中整改，已全部完成并長(cháng)期堅持。
（一）關(guān)于“黨的建設缺失”方面的問(wèn)題
1.針對“企業(yè)黨組織虛化邊緣化，黨建責任落實(shí)不到位，黨組織政治功能弱化，“三會(huì )一課”形式單一、質(zhì)量不高，組織生活流于形式。”的問(wèn)題，采取了9項整改措施：一是結合實(shí)際建立完善了《理論學(xué)習制度》《民主生活會(huì )制度》《三會(huì )一課制度》等13項黨建工作制度；二是制定了《基層黨務(wù)工作者選任及管理辦法》，嚴格落實(shí)基層黨支部“一崗雙責”工作要求，明確了“責權清晰、責利相符”的工作機制；三是簽訂了《2018年度黨建工作目標責任書(shū)》，強化支部書(shū)記履行黨建第一責任人責任；四是依據《黨支部述職評議考核規范》《黨支部建設考核規范》，定期對支部書(shū)記進(jìn)行考評；五是制定了《基層黨支部調整設置方案》，對基層黨支部進(jìn)行了優(yōu)化調整；六是制定了《黨支部建設標準化工作推進(jìn)方案》，著(zhù)力提升基層黨支部組織力、強化黨支部政治功能；七是堅持黨支部“三會(huì )一課”制度，黨委定期檢查落實(shí)情況，將檢查結果納入支部書(shū)記年度考評指標；八是建立黨建學(xué)習專(zhuān)欄、微信公眾平臺、多媒體電子屏，發(fā)揮學(xué)習宣傳陣地作用；九是積極推進(jìn)基層黨支部活動(dòng)方式創(chuàng )新，重溫了入黨誓詞，組織了十九大知識問(wèn)答，豐富了黨員活動(dòng)載體。
2.針對“企業(yè)領(lǐng)導干部瞞報房產(chǎn)、投資、兼職等個(gè)人重大事項”的問(wèn)題和“巡視中，核查領(lǐng)導干部個(gè)人事項報告23人，甘肅土木工程科學(xué)研究院瞞報3人、漏報1人”的問(wèn)題，涉及的4名領(lǐng)導干部于2017年11月向省委組織部和省住建廳進(jìn)行了書(shū)面檢查，省住建廳進(jìn)行了約談處理，在2018年個(gè)人事項報告再次填報中，將上述問(wèn)題進(jìn)行了整改，已完成整改。
3.針對“2013年以來(lái)甘肅土木工程科學(xué)研究院食堂管理人員采用大量白條入賬等方式，財務(wù)管理十分混亂。”的問(wèn)題。經(jīng)核實(shí)，2014年12月20日至2017年9月，職工食堂采購米面油、肉菜等白條入賬共計227.03萬(wàn)元。為加強財務(wù)管理，建立完善了《食堂財務(wù)管理制度》《采購及驗收管理制度》《食堂賬務(wù)核算制度》等制度規定，成立了由職工代表?yè)挝瘑T的職工食堂監督管理委員會(huì )，明確了所有采購業(yè)務(wù)必須取得真實(shí)、合規、有效的發(fā)票，杜絕白條入賬。對涉及到的相關(guān)人員進(jìn)行了處理，給予黨紀處分1人，通報批評4人，誡勉談話(huà)1人，組織約談2人，解聘1人。此問(wèn)題已完成整改。
4.針對“企業(yè)執行組織紀律不嚴格，一些重要崗位干部長(cháng)期不交流，有的違反任職回避規定。”的問(wèn)題。制定了《干部選拔任用管理制度》，啟動(dòng)了公司內部多崗位交流輪崗制度，并推進(jìn)后備干部庫的建立。此問(wèn)題已完成整改，長(cháng)期堅持。
5.針對省委巡視組反饋的“企業(yè)對崗位分散、流動(dòng)性大的黨員教育管理無(wú)人抓、無(wú)人管”的問(wèn)題，公司黨員相對集中，無(wú)流動(dòng)黨員，不存在這一問(wèn)題；針對“企業(yè)公款出國旅游的問(wèn)題突出，有的直接用項目資金報銷(xiāo)出國費用的”問(wèn)題，經(jīng)自查不存在這一問(wèn)題。
（二）關(guān)于“全面從嚴治黨不力”方面的問(wèn)題
6.針對“2013年以來(lái)，甘肅土木工程科學(xué)研究院報銷(xiāo)招待費和發(fā)放集體貢獻獎等508萬(wàn)元。”的問(wèn)題。經(jīng)核實(shí)，2013年至2017年9月期間，共報銷(xiāo)招待費等258.05萬(wàn)元，共發(fā)放先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人、部級及行業(yè)表彰等集體貢獻獎共計249.95萬(wàn)元。采取了2項整改措施：一是對涉及的公司三名領(lǐng)導人員2015年以來(lái)領(lǐng)取獎勵共計8000元，按照國有企業(yè)領(lǐng)導人員限薪要求進(jìn)行了追繳；二是制定了《公務(wù)接待及商務(wù)接待管理辦法》《企業(yè)負責人履職待遇、業(yè)務(wù)支出管理辦法》《先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人、先進(jìn)管理者評選表彰管理辦法》等14項制度規定。此問(wèn)題已完成整改。
三、下一步打算和措施
通過(guò)兩個(gè)月的集中整改，取得了較為顯著(zhù)的階段性成效。對照省委巡視組提出的整改要求，仍然還需要持續強化整改認識、壓實(shí)整改責任，運用和鞏固好省委巡視成果，以整改為契機推進(jìn)各項工作。
一是堅持黨要管黨，切實(shí)落實(shí)“兩個(gè)責任”。黨委認真履行黨風(fēng)廉政建設主體責任，強化組織推動(dòng)、宣傳教育、監督檢查，逐級持續傳導壓力，著(zhù)力確保從嚴治黨責任落到實(shí)處。切實(shí)把黨的思想建設、組織建設、作風(fēng)建設、制度建設和黨風(fēng)廉政建設貫穿于公司各項工作。切實(shí)聚焦主責主業(yè)，緊盯生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的關(guān)鍵環(huán)節，強化風(fēng)險防控，強化監督執紀問(wèn)責。
二是強化問(wèn)題意識，持續抓好問(wèn)題整改。增強政治意識、責任意識和憂(yōu)患意識，增強巡視整改的責任感和使命感，切實(shí)把巡視整改后續工作抓緊抓實(shí)抓好。對已完成的整改任務(wù)，適時(shí)組織“回頭看”，鞏固整改成果，防止問(wèn)題反彈。
三是鞏固整改成果，建立長(cháng)效機制。結合公司實(shí)際，以完善黨風(fēng)廉政建設、作風(fēng)建設、干部管理、內部監督管理等方面的規章制度為重點(diǎn)，以制度建設的成效固化巡視反饋問(wèn)題整改成果。在健全完善制度的基礎上，進(jìn)一步嚴肅執紀、嚴肅問(wèn)責，對黨員干部存在的問(wèn)題早發(fā)現、早提醒、早教育、早糾正，防止小問(wèn)題變成大問(wèn)題。以持續有力的督促檢查，傳導執紀壓力，確保各項規章制度落地生根，見(jiàn)到實(shí)效。
四是深化整改成效，推進(jìn)事業(yè)發(fā)展。以巡視整改為契機，從重點(diǎn)工作入手，積極謀劃和推進(jìn)當前及今后一個(gè)時(shí)期的工作，進(jìn)一步理清思路、完善措施、健全制度，著(zhù)力推進(jìn)公司改革發(fā)展。努力在深化巡視成果上見(jiàn)到新成效，在守紀律、講規矩上見(jiàn)到新成效，在提高圍繞中心、服務(wù)大局的能力水平上見(jiàn)到新成效，在推動(dòng)深化改革發(fā)展上見(jiàn)到新成效。
歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監督。如有意見(jiàn)建議，請及時(shí)向我們反映。征求意見(jiàn)時(shí)間為2個(gè)月（自2018年9月27日至11月27日）。聯(lián)系電話(huà)：0931－4687851（工作時(shí)間）；郵政信箱：甘肅省蘭州市城關(guān)區段家灘1188號204室；郵政編碼：730020；電子郵箱:gstmyjw@163.com。
中共甘肅土木工程科學(xué)研究院有限公司委員會(huì )
2018年9月27日
