各市州住建局、蘭州新區城鄉建設和交通管理局、甘肅礦區建設局：
為深入貫徹落實(shí)新發(fā)展理念和《甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于大力發(fā)展裝配式建筑的實(shí)施意見(jiàn)》（甘政辦發(fā)〔2017〕132號）文件精神，更好地發(fā)揮裝配式建筑集約化、規模化效應，推動(dòng)我省裝配式建筑健康發(fā)展，力爭完成既定目標任務(wù)，現將有關(guān)事項通知如下：
一、進(jìn)一步提高認識
裝配式建筑是用預制部品部件在工地裝配而成的建筑。按照供給側結構性改革和新型城鎮化發(fā)展要求，推進(jìn)裝配式建筑發(fā)展，是從傳統粗放建造方式向新型工業(yè)化建造方式轉變，是新時(shí)代建筑業(yè)從高速增長(cháng)階段向高質(zhì)量發(fā)展階段轉變的必然要求，是促進(jìn)培育節能環(huán)保新產(chǎn)業(yè)、化解建筑材料和用工供需不平衡矛盾，推動(dòng)建筑產(chǎn)業(yè)轉型升級的有效途徑，有利于節約資源能源、減少施工污染、提升勞動(dòng)生產(chǎn)效率和質(zhì)量安全水平。各地要站在全局和戰略的高度，充分認識發(fā)展裝配式建筑的重要意義，進(jìn)一步明確國家和我省有關(guān)工作要求，增強責任意識，搶抓機遇，攻堅克難，科學(xué)合理制定發(fā)展規劃和政策措施，積極穩妥推進(jìn)本地區裝配式建筑發(fā)展。
二、明確工作重點(diǎn)
（一）抓好項目落實(shí)。各地要按照《甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于大力發(fā)展裝配式建筑的實(shí)施意見(jiàn)》要求，在政府投資或主導的工程率先帶動(dòng)裝配式建筑發(fā)展，逐步擴大強制執行裝配式建筑范圍。政府投資或主導的文化、教育、辦公、衛生、體育等公共建筑，以及舊城改造、棚戶(hù)區改造和城市綜合管廊等項目應率先采用裝配式建筑。鼓勵商品住宅采用裝配式建造方式建造。大跨度、大空間、100米以上的超高層建筑、市政橋梁和單體建筑面積超過(guò)2萬(wàn)平方米的公共建筑，積極推廣應用裝配式鋼結構。
（二）強化設計管理。要充分發(fā)揮設計先導作用，推行裝配式建筑一體化集成設計，提升設計人員的BIM技術(shù)應用能力。裝配式建筑工程設計深度應滿(mǎn)足工廠(chǎng)化生產(chǎn)、裝配化施工的要求，設計單位在新建裝配式建筑項目的設計文件中應明確裝配式建筑的結構類(lèi)型、預制構件品種規格、裝配率、關(guān)鍵節點(diǎn)連接、新技術(shù)論證、裝飾裝修及機電安裝預留預埋等內容。施工圖審查機構在裝配式建筑施工圖審查時(shí)，應按照裝配式建筑標準規范、《裝配式混凝土結構建筑工程施工圖設計文件技術(shù)審查要點(diǎn)》（建質(zhì)函〔2016〕287號）進(jìn)行審查。
（三）規范施工管理。各裝配式建筑參建單位要依據有關(guān)法律法規和工程建設強制性標準，完善裝配式建筑工程質(zhì)量安全管理制度，健全質(zhì)量安全責任體系，落實(shí)質(zhì)量安全主體責任。按照《甘肅省住房和城鄉建設廳關(guān)于加強裝配式建筑工程質(zhì)量管理的實(shí)施意見(jiàn)》（甘建工〔2019〕4號），加強裝配式建筑工程施工過(guò)程質(zhì)量安全管控。建設、施工等相關(guān)單位可采用駐廠(chǎng)監造等方式加強部品部件生產(chǎn)質(zhì)量管控。裝配式部品部件生產(chǎn)企業(yè)應在預制部品部件中采用內置芯片、二維碼等方式記錄生產(chǎn)企業(yè)名稱(chēng)、制作日期、品種、規格、編號等信息。
（四）加快基地建設。省內國家裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地要進(jìn)一步加快建設進(jìn)度，完善擴大部品部件生產(chǎn)種類(lèi)、規模。各地要積極培育本地大型商品混凝土生產(chǎn)、鋼結構加工、建筑施工、建筑材料及部品部件生產(chǎn)等各類(lèi)生產(chǎn)、開(kāi)發(fā)、建設、設計、科研企業(yè)向裝配式建筑基地發(fā)展，以龍頭企業(yè)和示范項目帶動(dòng)當地裝配式建筑發(fā)展。要加強對裝配式建筑相關(guān)重點(diǎn)企業(yè)重大項目的服務(wù)，切實(shí)解決企業(yè)發(fā)展實(shí)際問(wèn)題，重點(diǎn)發(fā)展梁、板、柱、墻、陽(yáng)臺、樓梯等預制混凝土部件，梁柱重鋼結構部件和組合輕鋼結構部件，各類(lèi)裝配化集成設備和管線(xiàn)部品以及裝配化集成式裝飾裝修部品等。尚無(wú)裝配式建筑部品部件生產(chǎn)企業(yè)的市（州），要加強裝配式建造技術(shù)和企業(yè)的引進(jìn)，不斷提高配套能力建設。
（五）健全信用體系。對列入計劃的裝配式建筑工程項目，要落實(shí)管理責任，加強對裝配式建筑實(shí)施面積和預制部品構件應用等情況的監督管理。對未實(shí)施或者擅自變更裝配式建筑設計、施工措施，裝配式建筑面積、預制裝配率等不符合要求的，按照市場(chǎng)主體責任分類(lèi)，計入房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)建設、設計、施工、工程監理的企業(yè)不良信用信息。對裝配式建筑項目建設業(yè)績(jì)好、創(chuàng )新發(fā)展能力強的裝配式建筑各類(lèi)企業(yè)，優(yōu)先推薦申報高新技術(shù)企業(yè)；對裝配式建筑技術(shù)應用水平較高的項目，優(yōu)先推薦參與省級國家級科技獎項等評價(jià)評選活動(dòng)。
三、強化保障措施
（一）加強組織領(lǐng)導。各地要按照《甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于大力發(fā)展裝配式建筑的實(shí)施意見(jiàn)》要求，成立由當地政府分管領(lǐng)導牽頭的組織領(lǐng)導機構，成員包括發(fā)展改革、財政、國土資源、建設、工信、科技、人社、交通運輸、商務(wù)、國資、市場(chǎng)監管、稅務(wù)、金融等部門(mén)等相關(guān)部門(mén)，形成聯(lián)動(dòng)機制，強化統籌協(xié)調，建立規劃、土地出讓、設計、審圖、施工、驗收的全過(guò)程工程監管制度，明確職責分工，嚴格落實(shí)責任，定期召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議，切實(shí)推進(jìn)裝配式建筑的發(fā)展。
（二）落實(shí)支持政策。各地建設行政主管部門(mén)要積極協(xié)調當地發(fā)展改革、財政、國土資源、工信、科技、交通運輸、商務(wù)、稅務(wù)、金融等部門(mén)，細化落實(shí)《甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于大力發(fā)展裝配式建筑的實(shí)施意見(jiàn)》確定的各項支持政策，加大對裝配式建筑發(fā)展的指導和服務(wù)力度，充分發(fā)揮部門(mén)職能作用，重點(diǎn)在財政資金獎勵、用地保障、容積率獎勵、優(yōu)先辦理預售許可、銷(xiāo)售價(jià)格、稅費優(yōu)惠、科研專(zhuān)項資金等方面出臺支持政策，保障裝配式建筑項目順利推進(jìn)。
（三）加強宣傳引導。加大對發(fā)展裝配式建筑的宣傳和科普力度，通過(guò)示范項目現場(chǎng)會(huì )、會(huì )議會(huì )展、專(zhuān)題報道等形式，廣泛宣傳推進(jìn)裝配式建筑帶來(lái)的經(jīng)濟效益和社會(huì )效益，讓公眾全面了解裝配式建筑對提升建筑品質(zhì)、宜居水平、環(huán)境質(zhì)量的作用，提高裝配式建筑在社會(huì )中的認知度、認同度，為推進(jìn)裝配式建筑營(yíng)造良好社會(huì )氛圍，不斷擴大推廣面積。
（四）推進(jìn)“一體兩翼”。以完善、成熟和可復制、可推廣的裝配式建筑體系為“一體”，以工程總承包（EPC）模式和基于BIM技術(shù)的一體化設計為“兩翼”，加大推動(dòng)裝配式建筑采用工程總承包模式，在裝配式建筑的設計、生產(chǎn)、施工、運維過(guò)程中應用BIM技術(shù)，打通全產(chǎn)業(yè)鏈壁壘，實(shí)現技術(shù)系統集成和管理高效協(xié)調，進(jìn)一步體現裝配式建造的綜合優(yōu)勢，促進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)轉型升級與可持續發(fā)展。
甘肅省住房和城鄉建設廳
2020年3月18日
