各市州建設局、蘭州新區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理局，有關建設單位、勘察設計單位、施工圖審查機構：
近期，我廳從不同渠道收到反映項目推進中施工圖審查進度問題，為密切關注群眾需求，認真貫徹落實國家和我省關于“放管服”改革精神，切實做好勘察設計和施工圖審查服務積極推進我省項目建設，結合我省作風建設年及省建設廳開展“大學習、大調研、大轉變、大提升、優(yōu)服務、嚴落實”行動，現(xiàn)將有關工作要求通知如下：
一、各施工圖審查機構應提高政治站位，強化服務意識，進一步提高審查工作質量效率
各機構應從規(guī)范審查行為、提高審查效率出發(fā)，結合社會反映的突出問題，對現(xiàn)有的審查工作進行徹底梳理，從項目的入網(wǎng)受理、程序性審查、技術性審查、審查意見答復、專家復審、上報備案、合格書發(fā)放全過程到相關配合工作，清除改正一切不按照施工圖審查管理規(guī)定從業(yè)影響審查工作進度的做法，重構內部工作流程，建立和完善項目負責制和基于進度控制的全過程跟蹤服務制度，實行責任追究，提高服務質量，提高審查工作效率。要加強審圖人員的政策和業(yè)務學習，提高審查能力水平，使審圖人員能準確把握審查尺度，突出審查重點，客觀、公正、高效的完成審查工作。嚴禁受理不符合申報條件的項目及系統(tǒng)外收件審查項目，逃避正常監(jiān)管，形成事實上的拖延審查時間，影響項目建設進度，給施工圖審查工作的社會形象造成不良影響。
為便于準確掌握項目審查進展情況，加強監(jiān)督管理，請各機構對已收件但未完成審查備案的全部項目進行統(tǒng)計，并經(jīng)單位負責人審閱后，于7月30日前函報省建設廳。對不如實報送，影響項目推進者，將進行嚴肅處理。
二、各市州建設局應做好建設項目推進相關工作
請各市州建設局結合全國勘察設計質量執(zhí)法檢查要求，對轄區(qū)內已開工建設的工地進行拉網(wǎng)式檢查，發(fā)現(xiàn)未履行施工圖審查備案程序違法開工建設的，除依法進行處罰外，將項目情況于7月30日之前報送省建設廳。對轄區(qū)內處于施工圖報審階段的項目情況進行梳理，分類提出推進措施，對已報送施工圖審查機構，超過審查時限仍未完成審查的項目，市州建設局要對建設單位、設計單位、審圖機構的依法履責情況進行調查處理，促進問題的解決。需我廳配合采取資質資格處理的，請于7月30日之前一同報送。
各市州建設局應及時辦理施工圖審查備案，非規(guī)定因素，不得退回或推拖辦理，更不得附加其他條件。為加快項目進度，按照相關文件精神，我廳研究決定，從8月1日起，備案時限調整為2個工作日內辦結。
三、切實運行重大項目設計服務掛牌協(xié)調機制和施工圖審查活動投訴機制，密切關注群眾需求
我廳2015年印發(fā)了《關于推進重大建設項目勘察設計服務和施工圖審查工作的意見》（甘建設〔2015〕249號），建立了重大項目設計服務掛牌協(xié)調機制和重大項目設計與施工圖審查活動投訴機制，并對外公布聯(lián)系方式，但兩年來運行效果不理想，很少從此渠道接到協(xié)調服務的要求和對施工圖審查活動的投訴。為切實運行兩個機制，及時協(xié)調推動項目建設，密切關注群眾需求，各市州建設局應主動做好服務工作，要及時受理掌握和解決項目建設中存在的困難，對制約設計和施工圖工作開展的面上問題，如工程規(guī)劃許可辦理滯后，應主動與規(guī)劃部門聯(lián)系協(xié)調幫助推動。各地可按照《關于開展工程建設項目審批制度改革試點的通知》（國辦發(fā)〔2018〕33號）提出的“可以將用地預審意見作為使用土地證明文件申請辦理建設工程規(guī)劃許可證”的精神，辦理建設工程規(guī)劃許可證，化解辦證難題。
為便于聯(lián)系，我廳重新公布省市建設部門聯(lián)系電話，歡迎社會各界聯(lián)系或投拆。
四、充分發(fā)揮施工圖審查通報制度震懾力，規(guī)范施工圖審查行為
在定期通報施工圖審查情況的基礎上，對下列情況進行通報批評，加大通報制度震懾力：一審合格率倒數(shù)前10名的勘察設計單位；違反強制條文的勘察設計單位、項目負責人、專業(yè)負責人；違反一般性條文按項目平均數(shù)量排前10名的勘察設計單位；違反一般性條文按專業(yè)平均數(shù)量排前5名的勘察設計單位；違反一般性條文按專業(yè)數(shù)量排前5名的專業(yè)負責人；一審答復意見超時限的勘察設計單位（大型項目10天、中型7天、小型5天）；一審、二審及備案申報超時限的施工圖審查機構；未認真核對、填報項目申報、審查信息的審查機構；對審查出的違反強條故意隱瞞不填報的審查機構；施工圖審查備案按時辦結率低的市州建設行政主管部門。
五、項目建設單位要切實履行主體責任，保障項目建設依法推進
項目建設的主要責任主體和核心是建設單位，建設單位要切實承擔起五方責任主體作用，要積極為項目建設創(chuàng)造條件，為設計與審查工作提供法定依據(jù)，并積極及時協(xié)調解決項目建設和設計中需要解決的問題，履行應盡的按合同付費等契約責任，為項目建設的順利進行奠定基礎，保障項目建設依法推進。
各單位各部門要進一步提高思想認識，切實轉變工作作風，提高服務質量、提高工作效率，為推進我省項目建設提供更好更優(yōu)質的服務。
甘肅省住房和城鄉(xiāng)建設廳
2018年7月27日
