甘建發(fā)電 〔2020〕10號
各市州住建局、蘭州新區城交局、甘肅礦區建設局、蘭州市城管委、嘉峪關(guān)市城管局、嘉峪關(guān)市環(huán)衛總站、蘭州市水務(wù)局、蘭州市生態(tài)環(huán)境局，各地公積金中心、園林綠化局，各有關(guān)單位：
根據《中共甘肅省委 甘肅省人民政府關(guān)于堅決打贏(yíng)新冠肺炎疫情防控阻擊戰促進(jìn)經(jīng)濟持續健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》，現就全力做好疫情防控，支持住建行業(yè)企業(yè)穩定發(fā)展的有關(guān)事項通知如下：
一、建筑施工企業(yè)支持意見(jiàn)
1.合理順延項目工期。疫情防控期間未復工的項目，工期應按照《建設工程工程量清單計價(jià)規范》(GB50500-2013)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“清單規范”)有關(guān)不可抗力的規定予以順延；疫情防控期間復工的項目，建設工程發(fā)承包雙方應通過(guò)協(xié)商，合理順延合同工期。
2.按時(shí)足額支付工程款。疫情防控期間，建設單位應按照合同約定按時(shí)足額支付工程款，不得形成新的拖欠；建設單位應在合同約定基礎上，適當增加安全文明費的撥付比例，鼓勵建設單位加快工程款撥付進(jìn)度，以保證疫情防控和建筑施工生產(chǎn)安全。
3.及時(shí)足額調整工程造價(jià)。疫情防控期間，人工單價(jià)和材料價(jià)格受疫情影響變化幅度較大，合同中有約定調整方法的，按照合同約定執行，合同中未約定調整方法的，發(fā)承包雙方應根據實(shí)際情況，及時(shí)簽證按實(shí)調整，或簽訂補充協(xié)議重新約定；因停工造成的損失，發(fā)承包雙方應按照法律法規、合同條款及“清單規范”有關(guān)規定，友好協(xié)商合理分擔損失；復工的項目，防控用口罩、酒精、消毒水、手套、防護服、體溫檢測器、電動(dòng)噴霧器等采購費應計入工程造價(jià)，在措施費中單獨列項，發(fā)包單位要求提前復工的項目，由發(fā)承包雙方按實(shí)簽證，及時(shí)足額支付，其他情況由發(fā)承包雙方協(xié)商解決；延誤工期需趕工的項目，趕工補償按“清單規范”有關(guān)規定執行。
二、市政公用企業(yè)支持意見(jiàn)
4.爭取市政公用企業(yè)財稅政策支持。疫情防控期間，各級住房城鄉建設主管部門(mén)要主動(dòng)靠前服務(wù)，對市容環(huán)衛、供排水、供氣、供熱、污水處理、生活垃圾處置等市政公用單位，積極協(xié)調財政、稅務(wù)、金融部門(mén)落實(shí)省政府有關(guān)財稅金融支持政策，因疫情防控增加成本和投入的，確保相關(guān)稅費足額減免；各類(lèi)市政公用單位由財政供給的，要切實(shí)加強經(jīng)費保障，采取市場(chǎng)化運作的，要按照協(xié)議足額撥付相關(guān)費用，禁止拖欠。
5.保障市政公用行業(yè)正常運行。疫情防控期間，各級住房城鄉建設主管部門(mén)要積極主動(dòng)協(xié)調發(fā)改、工信、衛健、交管等部門(mén)，切實(shí)加大對市容環(huán)衛、供排水、供氣、供熱、污水處理、生活垃圾處置等市政公用單位的生產(chǎn)物資和防護物資保障力度；在確保安全的前提下，鼓勵相關(guān)設施、管線(xiàn)養護單位采取信息化手段開(kāi)展巡查，保障一線(xiàn)人員防控安全。
三、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)和物業(yè)服務(wù)企業(yè)支持意見(jiàn)
6.保持房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩。各地要貫徹因城施策、因企施策精神，因地制宜制定房地產(chǎn)企業(yè)復工復產(chǎn)方案，未能按期開(kāi)工、竣工的，疫情防控期間不計入違約期;適當增加對企業(yè)的定向支持，優(yōu)化開(kāi)發(fā)報批報建等相關(guān)審批流程，對受疫情影響項目延遲交付的，可適當減免違約金；對于已經(jīng)領(lǐng)取施工許可證的項目因疫情影響建設的，相關(guān)房企可以申請跨節點(diǎn)撥付監管資金。
7.爭取物業(yè)服務(wù)企業(yè)優(yōu)惠政策支持。各地要視疫情防控實(shí)際情況，對物業(yè)服務(wù)企業(yè)或房屋管理運營(yíng)單位因疫情防控而額外產(chǎn)生的物資采購及人員成本支出給予適當補助，要爭取將物業(yè)企業(yè)按照生活服務(wù)類(lèi)標準納入享受稅收優(yōu)惠政策范圍。
四、項目復工復產(chǎn)支持意見(jiàn)
8.開(kāi)通綠色通道，加快辦理施工許可。疫情防控期間，對涉及醫療衛生、防疫管理、隔離觀(guān)察、防控物資生產(chǎn)等疫情防控需要實(shí)施的工程建設項目及重大民生工程，在工程質(zhì)量安全保證措施到位的情況下，可先行開(kāi)工建設，并及時(shí)報告工程所在地建設部門(mén)，疫情解除后再補辦有關(guān)手續；對列入全省十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)、脫貧攻堅項目、生態(tài)環(huán)保項目、國家和省列重點(diǎn)工程建設項目或經(jīng)省政府確定為重大招商引資項目的市政基礎設施項目及棚改安置住房項目，以告知承諾方式申請辦理質(zhì)量監督及施工許可，提前開(kāi)工；2020年6月30日前需開(kāi)工的其他房屋和市政工程建設項目，建設單位可以選擇告知承諾容缺方式辦理質(zhì)量監督及施工許可；施工圖審查可采取數字化申報網(wǎng)上審查并可從事前審查延后至項目開(kāi)工基礎施工前審查完成交付使用即可。
9.分類(lèi)指導保障，支持項目復工復產(chǎn)。疫情防控期間，已經(jīng)在建的涉及保障民生工程、抗擊疫情支撐工程以及其他省市重大項目和安全記錄良好且具備復工條件的工程建設項目，建設單位按照省住建廳《關(guān)于切實(shí)做好疫情防控積極組織房屋市政工程開(kāi)工復工的工作指南》組織相關(guān)單位開(kāi)展復工前安全條件自查，在疫情防控及安全保證措施到位的情況下，可先行采用承諾制方式復工；對及時(shí)開(kāi)復工的棚改項目，優(yōu)先納入2020年棚改計劃，在分配保障性安居工程財政專(zhuān)項資金、配套基礎設施中央預算內投資和地方政府棚改專(zhuān)項債券時(shí)優(yōu)先支持；對確因疫情防控無(wú)法開(kāi)復工導致工期延誤的市政公用項目、城鎮老舊小區改造項目，對工期要予以合理順延。
10.提供便利服務(wù)，合理調整驗收方式。建設單位無(wú)法把握項目是否符合竣工驗收標準的，在基本具備竣工驗收條件的情況下可申請驗前輔導，工程質(zhì)量監督機構收到申請后應主動(dòng)與建設單位對接，在5個(gè)工作日內輔導建設單位按照法律、法規、規范的要求開(kāi)展工作；因疫情影響，建設單位難以組織五方責任主體同時(shí)赴工程現場(chǎng)完成質(zhì)量竣工驗收工作的，建設單位項目負責人可分別組織勘察、設計、施工、監理單位項目負責人在1周內錯時(shí)赴工程現場(chǎng)完成工程質(zhì)量竣工驗收工作，并各自出具書(shū)面驗收意見(jiàn)，驗收完成后建設單位及時(shí)將書(shū)面承諾、各單位書(shū)面驗收意見(jiàn)、工程質(zhì)量竣工驗收記錄通過(guò)在線(xiàn)平臺或電子郵件等方式提供給工程質(zhì)量監督機構，監督機構及時(shí)核查上述資料，符合要求的，按相關(guān)法律法規要求出具工程質(zhì)量監督報告，工程竣工驗收日期以最后一個(gè)單位驗收檢查日期為準，相關(guān)資料原件由建設單位在1個(gè)月內向監督機構補交。
五、住房保障政策支持意見(jiàn)
11.適當調整現階段住房保障政策。各地要結合疫情防控實(shí)際，對現階段住房保障政策進(jìn)行相應調整；對因疫情影響逾期繳納公租房租金的家庭可暫不作逾期處理，因疫情防控延誤享受待遇的家庭應補發(fā)對應標準的租賃補貼；對積極參與疫情防控一線(xiàn)的醫護、環(huán)衛、公交、物業(yè)等行業(yè)人員，申請公租房的，給予優(yōu)先保障，承租公租房實(shí)物房源的，可適當減免租金，領(lǐng)取租賃補貼的，可適當增發(fā)租賃補貼；具備條件的地區，可適當擴大保障范圍，將近期復工企業(yè)承租社會(huì )房源的職工階段性納入保障，發(fā)放疫情防控期間的租賃補貼。
六、政務(wù)服務(wù)支持意見(jiàn)
12.加大疫情防控貢獻突出企業(yè)信用激勵。在疫情防控期間作出貢獻的企業(yè)，經(jīng)縣級以上黨委、政府及有關(guān)部門(mén)認定，記入企業(yè)良好信用信息，在2020年底前申報各級住房城鄉建設部門(mén)審批的有關(guān)企業(yè)資質(zhì)時(shí)以告知承諾方式辦理。
13.高效便捷開(kāi)展政務(wù)服務(wù)。嚴格落實(shí)省住建廳《關(guān)于在防控新型冠狀病毒肺炎疫情期間調整政務(wù)服務(wù)事項辦理方式的通告》，實(shí)行告知承諾，全面推行網(wǎng)上收件、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上出件及電子證書(shū)，疫情防控期間內到期的企業(yè)資質(zhì)、個(gè)人資格有效期延續至疫情解除后一個(gè)月；所有政務(wù)服務(wù)事項進(jìn)一步壓縮時(shí)間加快辦結。
以上支持意見(jiàn)限于疫情防控期間，具體時(shí)限按照省新冠肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控領(lǐng)導小組有關(guān)通知執行。
甘肅省住房和城鄉建設廳
2020年2月17日
